占領下のパレスチナ地域で活動する国際人道支援団体は、イスラエルの最近の登録措置が国際NGOの活動を停止させる恐れがあると警告しています。ガザでの停戦にもかかわらず、民間の人々は深刻かつ広範な人道的支援を必要とする状況下にあります。12月30日、37の国際NGOが、2025年12月31日に登録が失効する旨の公式通知を受けました。これにより60日間の猶予期間が開始され、その後国際NGOsはガザ地区および東エルサレムを含むヨルダン川西岸地区での活動を停止せざるを得なくなります。

国際NGOsは人道支援において不可欠な存在であり、国連やパレスチナの市民社会組織と連携し、大規模な救命支援を提供しています。国連、人道支援国別チーム、支援国政府は繰り返し、国際NGOsが人道支援・開発活動に不可欠であると表明し、イスラエルに方針転換を強く求めてきました。

停戦にもかかわらず、人道的ニーズは依然として極めて深刻です。ガザでは4世帯に1世帯が1日1食のみで生き延びています。冬の嵐により数万人が避難を余儀なくされ、130万人が緊急に避難所を必要としています。国際NGOsはガザにおける食料支援の半分以上を提供し、野戦病院の60％を運営または支援し、避難所および非食料品支援活動のほぼ4分の3を担い、重度の急性栄養失調児に対する全治療を提供しています。国際NGOが撤退すれば、医療施設が閉鎖され、食料配給が停止し、避難所への供給ルートが断たれ、救命医療が途絶えることになります。ヨルダン川西岸地区では、継続的な軍の襲撃と入植者による暴力により、避難民が後を絶ちません。国際NGOに対するさらなる制限は、危機的状況下における救命支援の到達範囲と継続性を著しく損なうでしょう。

近年、選択的な指標や表向きの割合を用いて国際NGOの登録抹消の影響を軽視しようとする動きが見られますが、これは人道支援が実際にどのように提供されているかを曖昧にしています。人道支援へのアクセスは、民間人が適切な支援を、適切な場所で、適切な時に受けているかどうかによって評価されるべきです。

国際NGOは、監査、テロ資金対策、国際基準を満たすデューデリジェンス要件など、ドナーが義務付ける厳格なコンプライアンス枠組みの下で活動しています。2023年10月7日以降、500人以上の人道支援関係者が殺害されています。国際NGOは、人道原則、注意義務、データ保護義務に違反するため、紛争当事者に機密性の高い個人データを渡すことはできません。虚偽の主張は人道組織の正当性を損ない、職員を危険にさらし、支援提供を妨げます。

これは技術的または事務的な問題ではなく、予見可能な結果を伴う意図的な政策選択です。登録失効を許せば、イスラエル政府は大規模な人道支援を妨害するでしょう。人道アクセスは任意でも条件付きでも政治的でもありません。国際人道法に基づく法的義務です。この措置は、占領下のパレスチナ地域における人道支援活動に対するイスラエルの権限を拡大する危険な前例となります。これは、同地域を統治する国際的に認められた法的枠組みとパレスチナ自治政府の役割に反するものです。

我々はイスラエル政府に対し、登録抹消手続きを直ちに停止し、人道支援を妨げる措置を解除するよう求めます。また、支援国政府に対し、あらゆる手段を用いてこれらの措置の停止と撤回を確保するよう強く要請します。民間人が緊急に必要な支援を受けられるよう、独立した原則に基づく人道活動は保護されねばなりません。


注：
● 国際NGOの役割は、あらゆる人道分野において代替不可能です：
　・保健：ガザ地区の野戦病院の約60％を国際NGOが運営または支援しています。登録抹消は、約3分の1の施設の即時閉鎖を招くでしょう。
　・食料安全保障：2024年に提供された食料支援の過半数を国際NGOが担い、調理済み食料配布拠点の大半も運営しています。
　・避難所：国際NGOは避難所・非食料品支援活動の約4分の3を実施。現在約60万点の避難所物資が国際NGO供給途上で滞留しています。
　・水・衛生：国際NGOは急性水様性下痢の発生予防・対応を含む洗浄サービスの42％を提供。
　・栄養支援：国際NGOは、重度の急性栄養失調児を治療する全5ヶ所の安定化センターを支援しており、ガザ地区の治療能力の100％を占めます。
　・地雷対策：国際NGOは爆発物除去資金の過半数を拠出しています。国際NGOの撤退は、能力の100％近い減少をもたらします。
　・教育：国際NGOは緊急教育活動の約30％を運営・支援していますが、これは既に学齢期人口のごく一部にしか届いていません。

● 原則に基づく人道支援組織は、現地スタッフやその家族の機微な個人データを渡すことはできません。これは人道原則、注意義務、あらゆる状況で適用される国際的なデータ保護基準と整合しています。

● 国際NGOへの制限はパレスチナ・イスラエルのパートナー組織にも直接影響し、現地の対応能力を損ない、資金の流れを阻害し、セクター横断的な地域基盤型サービス提供を弱体化させます。

● 国際NGOは法的権限に基づき活動しており、国連調整システムと現地パートナーシップを通じた人道支援提供を維持しつつ、支援提供を妨げる措置の撤廃を継続して求めています。

署名団体
1. Acs
2. Action Against Hunger (ACF)
3. Action for Humanity
4. ActionAid
5. American Friends Service Committee (AFSC)
6. Amnesty International
7. AOI – Cooperazione e Solidarietà internazionale – Italia
8. CADUS e.V.
9. Campaign for the Children of Palestine (CCP Japan)
10. CARE Canada
11. CARE International UK
12. Children are Not Numbers
13. Churches for Middle East Peace
14. CISS – Cooperazione Internazionale Sud Sud
15. Council for Arab-British Understanding (Caabu)
16. DanChurchAid
17. Danish Refugee Council
18. Diakonia
19. EducAid
20. Emergency NGO
21. Fondation Terre des hommes Lausanne
22. Glia
23. HEKS/EPER – Swiss Church Aid
24. Human Rights Solidarity
25. Humanity & Inclusion – Handicap International
26. INTERPAL
27. Islamic Relief
28. Japan International Volunteer Center (JVC)
29. Médecins du Monde – Suisse
30. Médecins du Monde – France
31. Médecins Sans Frontières
32. Medical Aid for Palestinians
33. medico international
34. Medicos Del Mundo (MDM – Spain)
35. Mennonite Central Committee
36. Middle East Children’s Alliance
37. NORWAC ( Norwegian aid committee)
38. Norwegian Church Aid
39. Norwegian People’s Aid
40. Norwegian Refugee Council
41. Oxfam
42. Pax Christi USA
43. Peace Winds Japan
44. Premiere Urgence Internationale
45. Quakers in Britain
46. Solidarités International
47. Terre des hommes Italy
48. Un Ponte Per
49. United Against Inhumanity
50. Vento di Terra ETS
51. War Child Alliance Foundation
52. War on Want
53. WeWorld-GVC