ウクライナにおける紛争の影響を受けた女性や少女、社会から疎外された人々の性と生殖に関する健康と権利について

ハンガリー、モルドバ、ポーランド、ルーマニア、スロバキア、ウクライナで女性の権利、人権そして「性と生殖に関する健康と権利(SRHR)」について活動するローカルかつグローバルな団体として、私たちはヨーロッパ全体の意思決定者と国際社会に対し、ウクライナにおける紛争の影響を受ける女性と少女、疎外された人々の人権保護と、性と生殖に関する健康ニーズに取り組むために、迅速かつ有効で協調した行動をとるよう要請します。

ロシアによるウクライナへの侵攻は、ウクライナの人々に壊滅的な結果をもたらしています。私たちは、ロシアが行っている非道な行為、人権侵害、民間人および民間インフラへの攻撃を非難し、ウクライナの人々との連帯を表明します。
紛争は、ウクライナの女性、少女、疎外された人々に深刻な影響を与え、彼女たちの「性と生殖に関する健康と権利」を危機にさらしています1。産婦人科の病院や、その他の医療施設を含む民間インフラ(国家・社会経済の存続に必要な基本的な施設)や民間人を傷つける攻撃は、ウクライナの妊婦や新生児を含む女性や子どもたちに大きな被害を与えています2。母体や乳幼児の死亡者数・罹患のリスクは、今後数ヶ月で急速に高まるでしょう3。保健医療システムが崩壊しているため、ウクライナの深刻な攻撃を受けている地域では性・生殖医療を含む必須保健ケアが受けられなくなり、その他の地域でも深刻な状況になっています4。紛争は、ウクライナにおける性暴力を含むジェンダーに基づく暴力のリスクを急速に増大させ、性的搾取や人身売買のリスクを深刻化させています5

現在、180万人以上の国内避難民と300万人以上の他国に逃れた難民がおり、その大半は女性と子どもです。彼女たちは、家を離れ、ウクライナから避難しています6。彼女たちは、性暴力を含むジェンダーに基づく暴力のリスクに直面し、性と生殖に関する健康と権利が脅かされています。

ハンガリー、ポーランド、ルーマニア、スロバキアでは、「性と生殖に関する健康と権利」に関する既存の法律や政策による制限、コストに関する障壁が、ウクライナから逃れてきた人々の緊急かつ不可欠な性・生殖医療へのアクセスを著しく妨げています7。特に、緊急避妊やその他の避妊法、薬による中絶を含む中絶医療、妊産婦ケア、曝露後予防(HIVに感染するリスクを低下させる予防策)薬、性感染症の治療を受けることを妨げています。

その結果、ハンガリー、ポーランド、ルーマニア、スロバキアにおいて、危機的状況における性と生殖に関する健康のための必要最低限の初期サービス(MISP for SRH)8が十分に提供されていないのが現状です。ロマニ族の女性、アフリカ系の女性など、特定のグループの難民にとって、「性と生殖に関する健康と権利」が侵害されるリスクは、人種差別や他の形態の差別によって悪化しています。ハンガリー、ポーランド、ルーマニア、スロバキアでは、地域の「性と生殖に関する健康と権利」、ジェンダー平等、女性の権利団体や人権擁護者(WHRDs)が、性と生殖に関する健康管理(SRH)を必要としている女性や少女を最前線で支援するよう求められています。これらの組織の多くは、極めて厳しい環境の中で活動しており、資金や人材も非常に限られています。

これらの懸念に対処するためには、強力な財政支援、政治的意思、政策的指針が不可欠となっています。


私たちは、EU諸国、援助国政府、そして国際社会に対して、次のことを強く求めます


●人道支援計画、資金調達、援助すべてが人権を尊重し、EU諸国を含むウクライナ、通過国、難民受入国におけるすべての女性や少女、社会から疎外された人々の「性と生殖に関する健康と権利」を優先すること
●ウクライナおよび通過国・難民受入国への人道的パッケージと輸送チームに、各機関協力のもと、性と生殖に関する健康用品と医薬品を含む、十分な数のリプロダクティブ・ヘルス・キットを含めるようにすること。キットには、緊急避妊薬、避妊用品や医薬品、生理用衛生用品、授乳補助用品や粉ミルク、産後ケア、曝露後予防薬、経口中絶薬(ミフェプリストンやミソプロストール)などが含まれている必要があります。また、HIVとともに生きる人々のための十分な抗レトロウイルス治療やトランスジェンダーのためのホルモン治療、性暴力のサバイバーのための臨床的、心理社会的、その他のサポートが広く利用できるようにすること
●ハンガリー、ポーランド、ルーマニア、スロバキアの各国政府に対し、必要不可欠な性と生殖に関する健康管理(SRH)の提供を妨げている法的・政策的障壁を除去するために、緊急の政治支援、指導、技術援助を行うこと
●通過国および受入国における国内法の障壁や厳しい制限を緩和するために、必要によって、国境を越えて性と生殖に関する健康管理(SRH)が受けられるようにすることを求めます。特に、当事者のために、国境を越えた遠隔医療サービスの支援を通じて、緊急的に早期の薬による中絶ができるように迅速かつ効果的な措置を講じること
●通過国や受入国に滞在する難民、国内避難民を含むウクライナの人々に現場で支援を行うジェンダー平等、「性と生殖に関する健康と権利」、女性の権利に関する団体と女性の人権擁護者に、迅速かつ直接的な政治的・財政的支援を行うこと。女性や少女、社会から疎外された人々に法的助言や医療を提供する地元の団体に資金援助が行き渡ること
●ハンガリー、モルドバ、ポーランド、ルーマニア、スロバキア、ウクライナで活動する「性と生殖に関する健康と権利」や不平等に反対する団体、関係者へ資金援助がなされていないことを確認すること
●国際刑事裁判所の検察官による捜査や人権理事会が設置した独立国際調査委員会9を含む、戦争犯罪、人道に対する罪、その他の国際人道法および国際刑事法の違反に関するすべての捜査が、これら犯罪のジェンダーおよびインターセクショナルな側面を含むよう対処すること


私たちは、ハンガリー、モルドバ、ポーランド、ルーマニア、スロバキアの各国政府に要請します


●質の高い性と生殖に関する健康管理、適切な水、衛生設備を、ウクライナから逃れてきたすべての人々が平等に利用できるようにすること。そのために、ウクライナから逃れてきた人々に現場で保護、支援、法的助言を行っているジェンダー平等、「性と生殖に関する健康と権利」、女性の権利について活動する団体に緊急の資金援助を行うこと。そして、この援助には生理用衛生用品と、緊急避妊、その他の避妊法、中絶ケアの費用が含まれること
●緊急避妊、避妊、中絶ケア、および妊婦ケアを含むあらゆる形態の妊産婦ヘルスケアを含む性と生殖に関する健康管理は、無料で提供されるべき(必須ヘルスケア)ものです。医療提供者が既存の規制に基づいて、ウクライナから逃れたすべての人々にこのケアを提供しても全額払い戻されることを明確にした政策指針を発表すること
●緊急避妊に関する国の政策を国際的、地域的に最適な方法やEUガイドラインに沿ったものにすること。ウクライナから逃れたすべての人々に処方箋なしで緊急避妊が遅れることなく無料で提供されること
●妊娠初期の薬による中絶を合法とし、ウクライナから逃れてきたすべての人が利用できるようにすること。これには、中絶医療への障壁を取り除き、中絶に関する国の政策をWHOのガイドラインと一致させることが含まれます。
特に国境やその他の主要な通過点周辺において、ジェンダーに基づく暴力、性暴力や、性的搾取を目的とした人身売買を防止するための効果的な行動をとること。性暴力やジェンダーに基づく暴力のサバイバー、ウクライナから逃れてきたすべての人々のために、包括的な医療や精神・社会的その他の支援を自由に受けられるようにし、管轄内のすべての事件やジェンダーに基づく暴力の脅威に対して、人権を遵守した効果的な調査を実施すること。これは女性の権利団体や人権擁護者、性と生殖に関する健康管理を提供するヘルスワーカー、および難民に対する暴力と憎悪に満ちた言論といったすべての脅威に対する効果的な調査も含むべきです

Signatories
Berliński Kongres Kobiet, Poland
Centrum Praw Kobiet, Poland
DziewuCHy Szwajcaria, Poland
Dziewuchy Berlin, Poland
Dziewuchy Szczecin, Poland
Democracy is OK, Poland
Droga Kobiet, Poland
Era Kobiet Koszalin, Poland
Era Dialogu Koszalin, Poland
Elles Sans Frontières Bruksela, Poland
Femini Berlin Polska
Fundacja Cicha Tęcza, Poland
Fundacja im. Izabeli Jarugi – Nowackiej, Poland
Fundacja na rzecz Kobiet i Planowania Rodziny (Federa), Poland
Fundacja na rzecz Równości i Emancypacji STER, Poland
Fundacja Feminoteka, Poland
Fundacja Trans-Fuzja, Poland
Grupa Ponton, Poland
Inicjatywa Kobiety Piaseczno, Poland
Instytut Spraw Społecznych, Poland
International Council of Polish Women+, Poland
Kobiecy Słupsk, Poland
Lambda Warszawa, Poland
Łódzkie Dziewuchy Dziewuchom, Poland
Manifa Bydgoska, Poland
Manifest Wolnej Polki, Poland
NIC O NAS BEZ NAS. Ruch kobiecy Gliwice, Pyskowice, Poland
Ogólnopolski Strajk Kobiet, Poland
Pro femina, Poland
Prowincja Równości, Poland
Regionalny Kongres Kobiet w Szczecinie, Poland
Różowa Skrzyneczka, Poland
Stowarzyszenie Dolnośląski Kongres Kobiet, Poland
Stowarzyszenie Klucz, Poland
Stowarzyszenie Kobieta na PLUS!, Poland
Stowarzyszenie Kongres Kobiet, Poland
Stowarzyszenie Stan Równości, Poland
Stowarzyszenie Wszechnicy Oświeceniowo – Racjonalistycznej, Poland
Trójmiejska Akcja Kobieca, Poland
ACCEPT Association, Romania
Asociatia E-Romnja, Romania
Asociatia FRONT, Romania
Asociația Identity.Education, Romania
Asociația pentru Libertate și Egalitate de Gen – A.L.E.G., Romania
Asociatia Plural, Romania
Asociația SENS POZITIV, Romania
Asociatia SEXUL vs BARZA, Romania
Centrul Euroregional pentru Iniţiative Publice (ECPI), Romania
Centrul de Actiune pentru Egalitate și Drepturile Omului (ACTEDO), Romania
Centrul FILIA, Romania
Centrul Parteneriat pentru Egalitate, Romania
League for the Defence of Human Rights (LADO), Romania
Mame pentru Mame, Romania
Societatea de Analize Feministe AnA, Romania
Societatea de Educatie Contraceptiva si Sexuala (SECS), Romania
Tineri pentru Tineri, Romania
ALEJ poradenské centrum, Slovakia
Amnesty International Slovensko, Slovakia
Centrum pre filantropiu, Slovakia
ETHOS, Slovakia
Feministická organizácia ASPEKT, Slovakia
Inštitút ľudských práv, o.z., Slovakia
Liga za ľudské práva, o.z., Slovakia
Možnosť voľby, Slovakia
MyMamy, o.z., Slovakia
Nebudeme ticho!, Slovakia
Nadácia Ekopolis, Slovakia
Nadácia otvorenej spoločnosti Bratislava, Slovakia
Občan, demokracia a zodpovednosť, Slovakia
OLYMP, o.z., Slovakia
OZ Bez sexizmu, Slovakia
OZ HANA, Slovakia
o.z. ŽENA V TIESNI, Slovakia
Poradňa pre občianske a ľudské práva, Slovakia
Projekt Neon, Slovakia
Slovenské národné stredisko pre ľudské práva, Slovakia
Spoločnosť pre plánované rodičovstvo, Slovakia
Ženská loby Slovenska, Slovakia
Center for Civil Liberties, Ukraine
Center “Women’s Perspectives”, Ukraine
Vinnytsia NGO “Informational and educational center “VIS’”, Ukraine
EMMA Association, Hungary
Hungarian Civil Liberties Union, Hungary
NANE Association, Hungary
PATENT Association (Association of People Opposing Patriarchy), Hungary
Reproductive Health Training Center, Moldova
Amnesty International
ASTRA Network
Center for Reproductive Rights
European Consortium for Emergency Contraception
Fòs Feminista
International Federation for Human Rights (FIDH)
International Planned Parenthood Federation (IPPF)
Ipas
Médecins du Monde International
Women’s Link Worldwide


1 In Focus:ウクライナの戦争は女性と少女の危機、国連女性機関、国連人口基金記者会見(2022年3月10日)
2 世界保健機関、国連広報センター、ユニセフの声明、ウクライナ医療機関への攻撃をやめよ(2022年3月13日)
3 ウクライナ。紛争が女性や少女の脆弱性を高め、人道的ニーズが急増している/国連人口基金
 ウクライナの危機は人身売買、搾取、妊産婦死亡のリスクを高めるとCAREは警告
 ReliefWeb.
4 国連広報センター 記者会見(2022年3月10日)
5 同上
6 ウクライナ難民の状況(国連難民高等弁務官事務所)
7 欧州避妊アトラス、欧州議会フォーラム、2022年;欧州の中絶法、リプロダクティブ・ライツ・センター、2020年;欧州の中絶法、リプロダクティブ・ライツ・センター、2021年。リプロダクティブ・ライツ、2020年;ヨーロッパ中絶アトラス、ヨーロッパ議会フォーラム、2021年;世界の中絶法-リプロダクティブ・ライツセンター;危うい妊娠。EUにおける非正規移民女性のヘルスケア(2020年)。リプロダクティブ・ライツ・センター
8 Minimum Initial Service Package (MISP) 性と生殖に関する健康のための最小限の初期サービスパッケージ
 危機におけるリプロダクティブ・ヘルスに関する機関間作業部会
9 「ロシアの侵略に起因するウクライナの人権状況」に関する人権理事会決議A/HRC/RES/49/1(2022年3月4日)
Sexual and Reproductive Health and Rights:性と生殖に関する健康と権利(SRHR)
Internally Displaced Persons:国内避難民(IDPs)
Sexual and Reproductive Health Care:性と生殖に関する健康管理
Sexual and Reproductive Health:性と生殖に関する健康(SRH)
Minimum Initial Service Package for Sexual and Reproductive Health:性と生殖に関する健康のための最小限の初期サービスパッケージ(MISP for SRH)
gender equality and Women’s rights organizations and Human Rights Defenders:ジェンダー平等と女性の権利団体や人権擁護者(WHRDs)

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